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齐国境内，地方武装无数。
大的势力少说有万余人，甚至两三万人都有，小的则是数千人。来几拨地方势力，他的兵力人数超过十万都没有问题。
事实上这也是青州动乱，地方贫瘠的原因。
各地的武装，都纷纷抓青壮，都抓人充实自己的军队。以至于，地方只剩下老弱，想要耕种，想治理地方，那根本办不到。
毕竟地方上人都没了，何来治理一说？
陆圣启思索一番，沉声道：“何卿的建议不错，就这么办。”
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