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由此可见，从联盟成立的那一天起，党政不分、以党代政就已经成为了布尔什维克党内所存在的突出问题，而经过了斯大林同志“干部决定一切”的大潮冲击，这一状况自然是更加的严重了。
贝利亚所提出的这些建议，为什么在中央主席团的讨论中被搁置了？并不是说主席团的委员们不知道这一问题的危害性和严重性，也不是说大家不想做出改变，而是因为这种改变并不是简单的党内调整，而是一场触及很多人利益的政治体制改革，它一旦推动起来，必然不会是春风化雨型的，而是会出现一场狂风暴雨，可以预想到，一旦莫斯科通过了相关的决议，来自地方上的阻力将会大的惊人。
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就以维克托为例，如果不是他有着更大的政治野心，那么贝利亚提出的这些建议，他是根本不可能赞同的。因为一旦这些政策真的颁行下去，那么整个列宁格勒派就将出现两个核心，一个是以州委为核心的派别，另一个就是以州苏维埃执委会为核心的派别，到时候，即便是两个派别不分裂，整个列宁格勒派的凝聚力也会大大降低，而这对维克托本人来说，显然是非常不利的。
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