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坐到聂华辉的位子，权力说大就大，说小就小，个中玄机相当微妙。比如他想换办公场所，十年过去了还没换成，证明一把手并不能随心所欲。
官至副国几乎到了金字塔尖，萝卜坑扳着手指都能数得过来，坑的数量是多年沿袭下来的，不能增，不能减，总量控制；每个坑面向哪个系统或势力范围也有讲究，不是腾出坑就能填，需要兼顾平衡。
啰啰嗦嗦说了半天，核心要旨一句话：情报头子享受副国待遇没有先例，而聂华辉也不敢破例。
就这么简单。
故而只能在现行体制下尽最大可能地推动整合工作，用句俗话就是“螺蛳壳里做道场”，从两方面着手予以清理规范：
一是先易后难，每逢整合各方都强调术有专攻，那行，挑不专攻的部分合并，在国家安全领导小组下辖的办公室层面成立正工部、后勤部、信息部，把具有共性的且属于文职性质的部门整合到一处，这样文件材料上传下达只走一个渠道，不再抄送一大堆部门。
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